发布时刻：2021-01-04来历：大气环境管理司字号：[大][中][小]

　　日前，生态环境部与国家商场监督管理总局联合发布了《储油库大气污染物排放规范》（GB 20950—2020）。

　　2007年《储油库大气污染物排放规范》（GB 20950—2007）施行以来，各地连续依照规范要求展开了汽油储油库油气污染管理，获得活跃展开，该规范不仅为削减储油库挥发性有机物（VOCs）排放，改进环境空气质量，防备安全危险发挥了重要作用，并且也促进了职业出产工艺和污染防治技术进步，推进了职业绿色展开。但随着动力方针改变和规范深化施行，规范呈现出一系列问题。

　　一是油品类型不全。现行规范规则适用规模仅是汽油储油库。储油库除了贮存汽油，还贮存原油、航空汽油、航空火油、石脑油，以及与前述油品挥发性特征相似的循环油、组分油、凝析油、轻质油等，这些油品挥发性较强，也是VOCs的重要排放源，欧洲和美国均将它们归入管控规模。别的，含醇汽油在储油库发油前进行分配，含醇汽油的发油操控也应归入管控规模。

　　二是施行规模不全。现行规范的施行区域为全国设市城市及承当设市城市加油站汽油供给的储油库，并未掩盖全国。现行规范未将港口码头号区域的罐区油气收回列入规范适用规模，导致油码头VOCs排放未归入管理和管控规模。

　　三是操控要求不全。现行规范没有收油油气操控要求；储油操控要求仅提出储罐类型及密封方法，未触及浮顶罐运转、走漏操控、保护与记载要求；发油操控措施仅触及向轿车罐车发汽油，不触及向铁路罐车、油船和管道发油。

　　四是与其他规范、要求联接存在问题。现行规范适用规模包含炼油厂储罐。《石油炼制工业污染物排放规范》（GB 31570—2015）已提出炼油厂储罐操控要求。现行规范未表现排污许可证申请与核发中关于厂界排放限值要求。

　　《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油卡车污染管理攻坚战行动计划》《要点职业挥发性有机物归纳管理计划》《2020年挥发性有机物管理攻坚计划》等一系列文件均提出油品储运销VOCs污染监管。综上所述，为进一步推进储油库VOCs减排，一起执行党中央、国务院的“六稳”“六保”要求，依据精准治污、科学治污和依法治污要求，有必要对职业和当地反映的现行规范存在的问题进行修订完善，以进步规范的可行性、针对性、科学性、依法性。

　　本次修订全面规则了储油库在贮存、收发油品过程中油气排放操控要求、监测和监督管理要求。存储的油品类型包含原油、汽油（包含含醇汽油、航空汽油）、航空火油、石脑油等。

　　本次修订扩展了油品适用规模，在汽油的基础上添加原油、含醇汽油、航空汽油、航空火油、石脑油，以及与前述油品挥发性特征相似的循环油、组分油、凝析油、轻质油等。清晰规范管控规模为用于展开《国民经济职业分类》（GB/T 4754—2017）中G5941类的原油、成品油仓储服务，由油品储罐组成并经过轿车罐车、铁路罐车、油船或管道等方法收发油品的场所，出产企业界罐区在外。

　　本次修订在发油排放限值、走漏排放限值基础上，依据《大气污染物归纳排放规范》（GB 16297—1996）、《排污许可证申请与核发技术规范 储油库、加油站》（HJ 1118—2020），添加企业鸿沟排放限值规则，企业鸿沟监测点位任何1小时非甲烷总烃（NMHC）均匀浓度限值为4 mg/m3。

　　本次修订添加轿车罐车、铁路罐车、油船和管道收油的操控要求；添加油品贮存浮顶罐运转、走漏操控、保护与记载要求；添加储油库中载有油品的设备、管线组件及油气搜集体系按GB 37822展开走漏检测与修正作业要求；添加向铁路罐车和油船发油的操控要求。

　　为配套8000总吨及以上油船展开油气收回改造，规则万吨级及以上油品泊位应密闭搜集油气，并送入油气处理设备收回处理。

　　规范修订后，扩展了油品适用规模，由汽油扩展为原油、汽油（包含含醇汽油、航空汽油）、航空火油和石脑油，关于石油、航空火油、石脑油等油品储库需依照规范展开油气收回管理与监管；添加了油品贮存浮顶罐运转、走漏操控、保护与记载要求，储油库需求加强浮顶罐的日常监管，定时展开走漏检测与修正作业；添加了万吨级及以上油品泊位油气搜集和处理要求，需求依照规范及《码头油气收回船岸安全设备》（JT/T 1333—2020）等要求展开改造。现在，我国万吨级及以上原油、成品油泊位数算计228个泊位，在码头设备油气处理设备，总投资约为60亿元，油气处理设备年运转费用约为2亿元。

　　据测算，规范施行后每年可削减VOCs排放17.5万吨，节省的油品发生8.1亿元经济效益；在改进储油库及其周边大气环境质量的一起，能促进职业绿色、低碳、高质量展开，完成环境效益和经济效益的双赢。